激发社会活力   深化服务内涵
——2017社区教育志愿服务工作
彭海虹主任在2017年社区教育志愿服务总队工作会议上的讲话
 
在市文明办“上海市志愿者协会”的支持下，在市教委终身教育处的指导下，上海市志愿者协会社区教育志愿服务总队2016年围绕中心，服务大局，服务社区，实施重点项目，拓展服务领域，完善工作机制，不断取得新的成效，社区教育志愿服务的影响和作用越来越大，为了进一步推动此项工作顺利开展，今天我们在此召开2017年上海社区教育志愿服务总队工作会议。下面，由我代表总队管理办公室总结2016年社区教育志愿服务工作开展情况，并介绍2017年总队工作计划。
全面回顾2016年社区教育志愿服务工作
就去年工作而言，主要体现了四个“新”。
一、服务工作机构取得新突破。
根据服务人群与内容，“总队+5支分队”的架构方式更加强调社区教育志愿服务的业务属性和特色发展。根据组织实施与管理条线，总队管理办公室在16个区社区学院设立了工作站，在212个街镇社区学校设立了服务点，在上海教育报刊总社、当代艺术博物馆、上海科普教育促进中心、第九人民医院、第一妇婴保健院、4所市级老年教育机构、9所高校老年大学分校、上海开放大学同时设立工作站，去年又增加了上海立信会计金融学院工作站。“总队管理办公室+工作站+服务点”的架构方式更加强调社区教育志愿服务的管理属性，目前组织渠道通畅，管理运行有序，为深入推进志愿服务工作提
供可靠的组织保障。
二、长效工作机制取得新进展。
一是规范了队伍管理制度。根据《上海市志愿者协会社区教育志愿服务总队章程》的有关要求，总队明确了队伍组建、招募方式、管理机制及志愿者职责等内容。2016年总队对所有志愿者在上海志愿者协会网站新版“志愿云”平台进行了重新实名登记注册，志愿者队伍人数已扩增到4000余人。
二是完善了工作推进会制度。总队每年召开二次工作推进会，为各工作站搭建交流经验的平台，并明确总队下一阶段工作重点。
三是确立了定期业务培训制度。由总队牵头，联合上海市志愿者协会，定期对各工作站管理员开展业务培训，并通过“上海志愿者网”、“上海市学习型社会建设网”，实现社区教育志愿者工作的分层化、实时化、信息化管理。此外，各工作站也加大了对所属服务点的业务培训与指导力度。
四是落实了经费使用制度。在市教委的大力支持下，总队每年以专项形式给予活动经费的资助。通过分队、工作站，为新招募的志愿者配备了服务包、服务伞、工作T恤等志愿服务用品。
五是新增了绩效评价制度。为进一步树立、培育和宣传志愿服务先进典型，发挥典型示范引领作用，经市教委终身教育处同意，总队管理办公室在全市范围内组织开展“关于评选2016年上海社区教育优秀志愿者、优秀志愿服务工作站和优秀志愿服务项目”的活动。通过工作调研，总队制定了定量定性相结合的评选标准，作为工作绩效评价的重要依据，推动了社区教育志愿服务制度落地、组织落地、活动落地、成效落地。
三、志愿服务品牌项目取得新成效。
为进一步创新志愿服务工作机制，加强载体建设，2016年总队组织开展了首批社区教育志愿服务品牌项目的申报评选工作，经过单位申请、专家评审、总队批复，最终确立了《非遗传承志愿行》等7个重点项目以及《社区教育助学志愿服务》等7个一般项目，进一步推动我市社区教育志愿服务工作的品牌化、特色化和专业化发展。
 
四、志愿服务理念实现新提升。
无论是第6届上海社区网上读书活动、“中华优秀传统文化进社区”宣传教育活动，还是上海全民终身学习活动周开幕式以及上海社区教育优秀教师巡讲活动等，处处都能看到社区教育志愿者们的身影。 
各分队、工作站在总队的统筹下，结合各自行业特点和地域特色，纷纷开展了形式多样的志愿服务活动，发挥社区教育志愿服务示范效应，例如：
    徐汇区工作站开展“社区教育助学志愿服务项目”，老年志愿者学员为新入学的老年学员提供“报名服务、课程咨询、准学员接待”等助学服务。
   虹口区工作站以“小巷公益课堂”为载体，针对居民学习点教学建设的薄弱环节，通过志愿者骨干队伍，有组织、有指导地向居民学习点按需配送公益课程和活动，每年配送20至30讲，惠及人员达千余人次。
   闵行区工作站推行“1+14+14”的志愿者架构模式，发挥退休教师志愿者联盟和中青年教师志愿者联盟的作用，注重区级骨干志愿者队伍的培训，有效地提高了工作站的志愿服务能力。
   奉贤区工作站创设“争做贤文化，学做贤家长”志愿服务品牌，整合区域相关志愿服务组织，针对家庭安全教育、家庭日常救护、入园准备、幼小衔接等热点话题定期开展公益讲座。
    上海市老干部大学、上海市退休职工大学工作站将志愿者工作与学校第二课堂建设、老年人学习团队建设相结合，深入挖掘服务内涵，取得良好的社会反响。
    复旦大学、东华大学、华东师范大学、上海师范大学等老年学校工作站借助校内富有专长的志愿者教师，开展了一系列社区公益宣教活动。
    第九人民医院工作站志愿者与上海老年大学联合开设《专家名医讲堂》课程，编撰社区科普教材，制作微课视频，并通过学指办配送至相应的终身教育机构及学习人群，切实推动了优质医学教育资源更好地服务于社区教育教学和活动。
    上海当代艺术博物馆工作站志愿者加大了同社区院校的服务对接，为社区居民的体验式学习提供导览服务、设计教育互动项目等。各工作站还积极参与市志愿者协会开展的各项活动。2016年，市志愿者协会发布关于举办“志愿服务与社会共享”上海志愿服务论坛的通知。总队响应其号召，组织所有分队、工作站积极征集稿件。最终共收到应征论文22篇，约占总应征论文数量的20％。其中，有4篇被评为优秀论文，2篇作者被推荐作论坛交流发言。
    通过这一系列活动的开展，社区教育志愿服务理念更加生动、更加鲜活，志愿者的形象也更加有血有肉，深入人心。
扎实推进2017年社区教育志愿服务工作
一、构建社区教育志愿服务持续健康发展的长效机制
一是健全招募机制。目前，志愿者招募工作还存在很大困难，主要表现为招募渠道不够通畅便利。要继续发挥社区院校学员、学习团队的动员优势，依托组织进行招募;发挥社区联系广泛、群众参与便利的特点，依托社区进行招募;发挥媒体覆盖面广、影响力大的特点，依托媒体进行招募;要依托重大项目、大型活动进行招募。2017年我们的目标是线下增招10000人，其中40％须在“上海志愿者网”上完成线上注册。总队根据各工作站的现有基础，指定了相应的招募指标，各工作站可按季度进行任务分解与上报工作（具体要求详见《关于2017年上海市社区教育志愿服务总队志愿者招募工作的通知》）。继续做好会员登记、注册、培训等管理工作。各工作站管理员尤其要熟悉“上海志愿者网”新版管理平台的操作方法，争取第三季度前完成本工作站志愿者的重新注册工作。二是健全培训机制。对志愿者进行科学培训，是进一步拓宽服务领域、确保服务效果的重要保障。总队将组织社区教育志愿者骨干、各分队联系人、工作站管理员专题业务培训，按季度开展工作推进会，进一步提升队伍的志愿服务能力。希望有条件的工作站开展志愿服务的专门培训，对志愿者进行理念、精神、技能和纪律等方面的系统培训。三是健全管理机制。一要强化层级管理制度，通过制定制度和规范，明确工作站和服务点的责任。二要强化志愿者自我管理，发挥志愿者自我约束作用。三要注重安全管理，通过建立和完善问责制，明确志愿者安全管理第一责任人，同时要通过对志愿者的教育培训，切实提高志愿者的自护能力。四是健全激励机制。做好记录，通过对志愿者服务经历的认可、表彰、激励，改变志愿者做多做少一个样、做与不做一个样的状况，吸引更多市民加入到社区教育志愿者队伍中来。将于12月5日（国际志愿者日）举行志愿者工作年度表彰总结工作会。继续对社区教育志愿服务总队成立以来涌现出的优秀志愿者、工作站和项目进行表彰。
    二、不断深化社区教育志愿服务品牌项目。
    项目化管理、社会化运作是国际通行的惯例，也是我们通过去年的工作实践取得的一个经验。志愿者行动要做大做强，就是要牢牢抓住重点项目，以重点项目带动志愿者更广泛的参与，塑造志愿者更好的形象，争取更大的实效。今年总队管理办公室仍将开展社区教育志愿服务品牌项目的申报评选工作。项目须满足内容针对性、方案科学性、选题创新性、经验推广性等要求，立项后会给予适当的经费支持。2017年总队计划培育扶持8个重点品牌项目加以宣传推广。同时，去年立项的7个重点项目以及7个一般项目，将于今年6月底之前完成结项验收工作，总队会专门下发结项验收工作的通知要求。也希望通过第一批项目运作，能为这项工作提供更多更好的经验模式。
    三、营造全社会支持参与社区教育志愿服务的良好氛围。
    要围绕和谐社区建设大力宣传社区教育志愿服务理念，广泛宣传和努力塑造志愿服务优秀典型，深入宣传志愿服务的实施成效。要采取多种方式进行立体化宣传，营造更加浓厚的舆论氛围，让更多的人感受高尚，认同高尚，也让更多的人参与高尚。特别是要根据自身区域特点及行业特色，开展各类志愿者活动，促使更多市民知晓社区教育，主动参与终身学习活动。希望每个工作站自主开展活动2次，总队开展大型活动4次。各工作站须做好活动组织落实工作，并积极参与总队大型活动。活动结束后，及时将活动简讯（文字+照片）上报及总队管理办公室邮箱（xzb_sh@126.com）,并同时上传至“上海学习型社会建设网”。各单位上传的信息数量也将作为年底评优表彰的参考依据。

    我们相信，在市学促办、市教委、市文明办、市志愿者协会的支持和指导下，在广大社区教育工作者及志愿者的团结努力下，上海市社区教育志愿服务工作一定能够取得更加优异的成绩，在此特别感谢大家长期以来对总队工作的大力支持。2017年，让我们携手共同努力，进一步提高服务意识，积极开展各类志愿服务活动，为满足市民日益增长的学习需求、提升市民综合素质、增强城市的创新活力而不懈努力。